ОТЧЕТ
о результатах деятельности главы Басакинского сельского поселения,
администрации Басакинского сельского поселения и иных
подведомственных учреждений за 2013 год
Общая площадь территории Басакинского сельского поселения – 359, 3 кв.км, площадь земель в границах населенных пунктов – 445 га.
Население Басакинского сельского поселения на 1 января 2014 года – 1365 человека
За 2013 год на территорию поселения прибыло – 23 человек, убыло – 54 человека, родилось – 12 детей, умерло – 24 человек.
В состав Басакинского сельского поселения входят:
- п. Басакин (территория – 270 га, население – 1062 человека);
- х. Базной (территория - 13 га, расстояние от центра поселения – 9 км, население – 100 человек);
- п. Гладков (территория - 30 га, расстояние от центра поселения – 16 км, население – 52 человек);
- п. Россошанский (территория - 20 га, расстояние от центра поселения – 20 км, население – 47 человек);
- п. Низянка (территория - 25 га, расстояние от центра поселения –28 км, население – 35 человек);
- п. Раздольный (территория - 29 га, расстояние от центра поселения – 13 км, население – 13 человек);
- х. Чекомасьев (территория - 58 га, расстояние от центра поселения – 30 км, население – 56 человека).
Общее количество дворов – 561, личных подсобных хозяйств – 481.
По национальному составу население состоит: 86,5% - русские, 3,1 % - казахи, 3 % - украинцы, 2,8 % - азербайджанцы, 1,6 % - удмурты, 1,2% - белорусы,
1,8% -татары, коми, марийцы, чуваши, немцы, поляки, болгары, евреи.
На территории поселения осуществляют свою деятельность:
ООО «Волжский Ударник»;
1 участковая больница;
1 ФАП;
1 средняя школа с пришкольным интернатом;
1 МКДОУ «Детский сад «Тополек»
МКУК «Басакинский СДК»
КФХ БАСАКИНА М.С.;
филиал Калачевского ОСБ 3952;
филиал сельскохозяйственного кредитно-потребительного кооператива АСБ «Фермер-Агро»;
отделение связи Басакин;
аптека;
МБУ «Басакинское»
работают 7 соцработников, которые обслуживают 28 человек, нуждающихся в уходе.
На территории Басакинского сельского поселения проживают около 300 федеральных и региональных льготников.
Цель настоящего доклада - проинформировать население о состоянии дел на территории Басакинского сельского поселения и отчитаться о работе главы Басакинского сельского поселения, администрации и иных подведомственных учреждений по решению вопросов местного значения.
Деятельность органов местного самоуправления Басакинского сельского поселения проводится в соответствии с требованиями Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Басакинского сельского поселения.
В течение 2013 года в целях информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения, о важнейших событиях, происходящих в сельском поселении, велось оперативное информирование жителей сельского поселения.
Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивался следующими способами:
1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности;
2) информация об органах местного самоуправления Басакинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Басакинского сельского поселения;
3) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в общественно доступных местах (на стендах и досках объявлений и т.п.).
Органами местного самоуправления Басакинского сельского поселения осуществляется большая часть полномочий по решению вопросов местного значения.
Часть полномочий Басакинского сельского поселения по решению вопросов местного значения Басакинское сельское поселение передает Чернышковскому муниципальному району:
- формирование, организация исполнения бюджета поселения и осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;
- организация в граница поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации в части:
1.1.6.проектирование и строительство внутри поселковых газовых сетей;
- утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения, в части комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
- по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Реализация полномочий, передаваемых по Соглашениям осуществляется за счет межбюджетных трансфертов. Трансферты предоставляются из бюджета Басакинского сельского поселения в бюджет Чернышковского муниципального района.
Основными направлениями деятельности Главы Басакинского сельского поселения, администрации Басакинского сельского поселения, МБУ «Басакинское», МКУК «Басакинский СДК» в 2013 году являлись решение вопросов местного значения и полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий, повышение качества бюджетного планирования, изыскание дополнительных возможностей для увеличения собственных доходов, улучшение благосостояния и качества жизни населения.
Формирование, утверждение, исполнение бюджета Басакинского
сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета
На основании заключенного Соглашения о передаче Чернышковскому муниципальному району части полномочий Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района, функции по составлению проекта бюджета Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района осуществляет финансовый орган администрации Чернышковского муниципального района. Бюджет поселения на 2013 год был утвержден Решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения 17 декабря 2012 года № 31/13 «О бюджете Басакинского сельского поселения на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».
Отчеты об исполнении бюджета Басакинского сельского поселения составлен в соответствии со статьей руководствуясь ст. 264.2 Бюджетного кодекса РФ, Положением о бюджетном процессе в Басакинском сельском поселении, утвержденным Решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения от 28 апреля 2008 года № 8/6, Уставом Басакинского сельского поселения.
В целом бюджет Басакинского сельского поселения за 2013 г. исполнен по доходам :
- в сумме: 25468047,64 рублей, что составило 101,5 % от плановых назначений 25089800,00.
По налоговым и неналоговым доходным источникам бюджет с Басакинского сельского поселения:
Налоговые доходы:
поступили в сумме 1509486,26 руб., что составляет 89,4 % при плане 1688000,00 руб.
Неналоговые доходы поступили:
в сумме 20251751,99 руб., что составляет 105,5 % при плане 19 196 000,00 руб.
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
– исполнены в сумме 3672550,00 руб. на 87,5 % при плане 4 195 800,00 руб.
Налог на доходы физических лиц.
Исполнение по налогу на доходы физических лиц составляет 1 482115,11 руб. или 88,8 % при плане 1 669 000,00 руб.
Налоги на имущество:
- налог на имущество физических лиц исполнен в сумме 12550,43 руб. на 179,29 % при плане 7 000,00 руб.
- земельный налог исполнен в сумме 7791,16 руб. на 70,83 % при плане 11000,00 руб.
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности:
- исполнены в сумме 20251751,94 руб. на 105,5 % при плане 19 196000,00 руб.
В целом бюджет Басакинского сельского поселения исполнен:
за 2013 г. по расходам в сумме 23839991,07 рублей, что составило 84,4 %, от утвержденных плановых назначениях Басакинского сельского поселения на 2013 год в сумме 28 256 220,00 рублей.
По подразделу «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования» фактически израсходовано средств бюджета Басакинского сельского поселения:
за 2013 год 664886,08 рублей, при плановых показателях 672 000, 00 рублей.
По подразделу «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» фактически израсходованосредств бюджета Басакинского сельского поселения:
За 2013 г. - 2234809,47 рубля, при плановых назначениях 2315000,00 рублей.
По подразделу «Другие общегосударственные вопросы»:
За 2013 г. - исполнение332498,35рублей приплановых показателях 333002,00 рублей, исполнение 99,8 %.
По разделу «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» отражается субвенция федерального бюджета из регионального фонда компенсации на осуществление первичного воинского учета на территориях где отсутствуют военные комиссариаты.
Фактически израсходовано средств за 2013 г. 53100,00 рублей, при плановых назначениях 53100,00 рублей. Исполнение составило 100 %.
По разделу «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера, гражданская оборона»:
Исполнение 00,00 рублей при плановых показателях 200000,00 рублей.
По разделу «Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма» исполнение за 2013 г. 23300,00 рублей при плановых показателях 23300,00 рублей. Исполнение составило 100 %.
По подразделу «Иные межбюджетные трансферты» по данному разделу израсходованы средства в сумме 398000,00 рублей за 2012 г., предусмотренные на исполнение полномочий переданных органом местного самоуправления Басакинского сельского поселения органу местного самоуправления Чернышковского муниципального района, на основании заключенных соглашений на сумму 398000,00. Исполнение составило 100 %.
Одним из направлений экономической деятельности администрации Басакинского сельского поселения является договорная работа. За отчетный период администрацией поселения подготовлено и заключено:
- 142 договора, из них:
- 62 - с предприятиями, организациями;
- 43 - индивидуальными предпринимателями;
- 37 - с гражданами.
- за 2013 г. произведено закупок товаров, работ и услуг на сумму 1853300 руб.
Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
Басакинского сельского поселения
Решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения № 37/12 от 14.10.2010 г. «Об установлении земельного налога на территории Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области» введен земельный налогна территории Басакинского сельского поселения. Определен порядок и сроки уплаты авансовых платежей и налога на земли, находящиеся в пределах границ Басакинского сельского поселения, а также установлены налоговые льготы, основания и порядок их применения.Решениями Совета депутатов от 15 апреля 2011 года № 14/4, от 10.11.2011 г. № 32/11, от 12.04.2013 г. № 26/9 внесены измененияв Решение Совета депутатов Басакинского сельского поселения № 37/12 от 14.10.2010 г. «Об установлении земельного налога на территории Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области».
Решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения № 38/12 от 14.10.2010 г. «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области»введен налог на имущество физических лиц на территории Басакинского сельского поселения (изм. от 11.11.2013 г. № 27/10, от 17.12.2013 г. № 34/13). Налог на имущество физических лиц является местным налогом и уплачивается собственниками имущества на основании ст. ст. 12, 15 Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона РФ от 9 декабря 1991 г. № 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Решением.
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности Басакинского сельского поселения
В течение отчетного периода администрацией Басакинского сельского поселения осуществлялась планомерная работа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Постановка на технический учет:
- на жилые дома, израсходовано 187748,11 руб.;
- на дороги (84139,49 руб.).
В 2013 году оформлено право собственности на водопроводные сети и скважины, здание котельной, здание библиотеки № 1, нежилое здание на отд. № 4 (здание магазина).
29 земельных участков, площадью 26608,63 га переданы в аренду ООО «АгроСоюз Юг Руси» (арендная плата за которые составляет 19372699,70 руб. в год).
1081,46 га земель сельскохозяйственного назначения переданы в постоянное (бессрочное) пользование МБУ Басакинского сельского поселения «Басакинское» для обеспечения ЛПХ Басакинского сельского поселения зернофуражом и грубыми кормами.
Остальные участки – пастбища, балки, под объектами недвижимости.
В аренду ИП Какуша И.В. сдано здание магазина в п. Басакин и земельный участок под зданием магазина.
Здание котельной, водопроводные сети (9 шт.) , водозаборные скважины (15 шт.), парк отдыха, расположенный в п.Басакин, кладбища (6шт.) переданы в оперативное управление МБУ Басакинское»;
Здание ДК, здание библиотеки, расположенное в х.Базной , Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы, находящаяся в п.Басакин переданы в оперативное управление МКУК «Басакинский СДК».
Здание теплой стоянки, здание нежилое (магазин отд. № 4) находится в ведении администрации Басакинского селького поселения.
В 2013 году заключено договоров на продажу земельных участков под 8 зданиями, находящимися в собственности ООО «АгроСоюз Юг Руси» на сумму 23326,27 руб.
Организация в границах Басакинского сельского поселения электро-,
тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,
снабжения населения топливом
Муниципальные услуги населению по организации уличного освещения, организации водоснабжения, на территории поселения оказывает МБУ «Басакинское».
За 2013 год:
- на организацию уличного освещения поступило - 356749,47 руб., израсходовано - 296246,73 руб., в т.ч. оплата электроэнергии уличного освещения – 202381,73 руб., материалы – 93895,00 руб.;
- на организацию водоснабжения поступило : 739990,92 руб, израсходовано 735080,00 руб., в т.ч. з./части к водопроводу – 610580,00 руб.
Услуги по теплоснабжению социальных объектов на территории Басакинского сельского поселения (школа, ДК, детский сад), помещений администрации Басакинского сельского поселения осуществляет МБУ «Басакинское». Оценка вредности воздействия на водные ресурсы – 40000 рублей. На реконструкцию котельной затрачено – 240320 руб.
Жилые дома отапливаются индивидуально твердым топливом.
Баллонным газом население снабжается регулярно по мере поступления заявок, доставляется во все населенные пункты.
Проведена работа по изготовлению проектной документации на газификацию х. Базной, п. Гладков. Затрачено 80000 руб.
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации
В течение 2013 года силами и средствами хозяйствующего субъекта ООО «Волжский Ударник», МБУ «Басакинское» производились работы по очистке дорог от снега, произведено грейдирование 35 км грунтовых дорог.
Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Басакинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
В 2013 году начато оформление государственной регистрации права собственности на 18 жилых домов в х. Базной.
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите
населения и территории Басакинского сельского поселения от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Басакинского сельского поселения.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Басакинского сельского поселения.
Работа в области гражданской обороны, защите населения и территории Басакинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Басакинскогосельского поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Басакинского сельского поселения планировались и осуществлялись в соответствии с требованиями Федеральных законов, нормативно-правововых актов Басакинского сельского поселения.
Основные усилия в работе администрации были направлены на:
- дальнейшее развитие и совершенствование нормативной, правовой базы по вопросам ведения ГО и организации предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- поддержание наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, пожарные краны) в исправном состоянии, создание беспрепятственного подъезда ко всем источникам противопожарного водозабора;
- регулярная очистка территорий в пределах противопожарных расстояний между зданиями, участков, прилегающих к жилым домам от горючих отходов. Вывезено 5 т. бытового мусора, очищено 0,5 га территории.
- ведется информационная работа о мерах пожарной безопасности;
- предупредительная работа (проведена опашка населенных пунктов протяженностью 12 км, территорий кладбищ, выкашивание травы).
На базе хозяйствующего субъекта ООО «Волжский Ударник» создана добровольная пожарная дружина численностью 10 человек, выделена техника.
В МБУ «Басакинское» создана добровольная пожарная команда численностью 8 человек, пожарный автомобиль АРС-14.
Создание условий для обеспечения жителей Басакинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и
бытового обслуживания
За счет средств бюджета Басакинского сельского поселения установлены телефоны и оплачивается ежемесячная абонентская плата в х. Базной, п. Россошанский и п. Гладков. Услуги связи на территории поселения предоставляет отделение почтовой связи п. Басакин, Чернышковский ЛТУ. Все желающие обеспечены стационарными телефонами.
На территории поселения осуществляют свою деятельность сотовые операторы «Мегафон» и «Смартс».
Два раза в неделю администрацией Басакинского сельского поселения в отдаленные населенные пункты доставляется хлеб для населения.
На территории поселения осуществляют свою деятельность 9 индивидуальных предпринимателей, которые обеспечивают население товарами первой необходимости, продуктами питания и другими товарами. По четвергам в п. Басакин проводится еженедельная ярмарка, на которой индивидуальные предприниматели реализуют товары различного ассортимента.
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения
Библиотечное обслуживание населения осуществляется МКУК «Басакинский СДК» в структуру которого входит 2 библиотеки: п. Басакин, х. Базной. Библиотеки выдают населению книги, проводят тематические мероприятия, посвященные торжественным датам, ведут работу с детьми, занимаются краеведческой и просветительской деятельностью.
В 2013 году на содержание библиотек в бюджете поселения было заложено 612 тысяч рублей. Израсходовано на подписку на периодические издания – 29365,83 рублей, пополнение модема – 6000 рублей, приобретение МФУ – 20200 руб., хоз.товары – 14000 руб., канц.товары – 8000 руб.
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
Басакинского сельского поселения услугами организаций культуры
В Басакинском сельском поселении для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры используется Басакинской сельский Дом культуры, а также прилегающая к нему территория, обеспечивающие реализацию любого культурно-массового мероприятия.
Традиционными являются празднование годовщин Победы в великой отечественной войне, День села, праздничные мероприятия, посвященные встрече Нового года, Международному женскому Дню 8 Марта, Дню защитника Отечества, Дню атери, масленице, Дню молодежи, Дню пожилого человека и др.
В МКУК «Басакинский СДК» создаются условия для развития художественного творчества, сохранения и возрождения народных промыслов. Работают 16 кружков (89 участника) , в том числе 7 детских (89 участников), 6 кружков (61 участник) для молодежи:
- вокальные «Россияночка», «Талисман», «Созвездие» посещают 23 человека;
- военный патриотический клуб (ВПК) «Гвардеец»: 2 группы: старшая – 10 человек, младшая – 10 человек;
- спортивный клуб «Вертикаль» (футбол, волейбол) – 12 человек;
- конно-спортивный клуб «Феникс» - 10 человек;
- театральный «Фантазеры» - 12 человек;
- сольного пения «Созвездие» – 6 человек;
- вокальный детский «Веселые нотки» - 12 человек;
- детские танцевальные «Веснушка», «Серпантин» - 30 человек;
- детский кружок художественно-прикладного творчества «Мир твоих увлечений» - 12 человек;
- детский кукольный театр «Теремок» две группы - 10 человек;
- клуб молодой семьи «Иван да Марья»;
- клуб «У самовара» для лиц старшего возраста.
В детских кружках большое внимание уделяется возрождению казачества – разучиваются казачьи песни, обряды, традиции.
Культработниками совместно с активами ТОСов проведено 221 мероприятий, из которых 68 - для детей, 45 – для молодежи. Во время летних каникул при МОУ Басакинская СОШ организованна детская площадка. Здесь дети играют, отдыхают, работниками культуры проводятся различные мероприятия. Наиболее яркие из них празднование Дня защиты детей, «Масленница», «Мы выстояли и победили». Ежемесячно проводятся мероприятия по здоровому образу жизни.
Участники художественной самодеятельности и активисты ТОС принимают активное участие в различных районных конкурсах и смотрах
Художественные коллективы неоднократно отмечались наградами на различных мероприятиях.
Всего в 2013 году проведено 221 мероприятие.
За 2013 год из бюджета поселения израсходовано на содержание ДК 7840400 рублей:
- оплата коммунальных услуг – 500 тысяч рублей;
- ремонт здания –3200 тысяч рублей;
- корма, сено – 300 тыс.руб.;
- костюмы – 400,0 рублей;
- конно-спортивное снаряжение – 100,00 тыс. руб.;
- спортивный инвентарь и форма – 100 тыс.руб.;
- услуги связи – 24 тыс.руб.;
- обслуживание пожарной сигнализации – 44 тыс. рублей;
- приобретение стендов – 44.00 тыс.руб.;
- проведение мероприятий – 250,00 тыс.рублей.
Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Басакинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Басакинского сельского поселения
На территории поселения статус памятника истории имеет памятник «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы». В 2011 году оформлен в собственность Басакинского сельского поселения. В 2013 году передано в оперативное управление МКУК «Басакинский СДК».
Обеспечение условий для развития на территории Басакинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация
проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий Басакинского сельского поселения
Для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Басакинского сельского поселения имеется ипподром, спортивный зал Басакинской средней школы, спортивные площадки.
В бюджете Басакинского сельского поселения на 2013 год было запланировано и израсходовано 36000 рублей (закуплен спортивный инвентарь, хоккейные ворота).
Спортивные команды поселения участвуют в районных и межпоселенческих соревнованиях по футболу, волейболу, мини-футболу, соревнованиях по легкой атлетике, гиревому спорту.
Формирование архивных фондов Басакинского сельского поселения
В процессе деятельности администрации Басакинского сельского поселения создаются, систематизируются и хранятся документы, представляющие собой архивный фонд сельского поселения. К документам, образующим архивный фонд относятся:
- Устав Басакинского сельского поселения;
- Решения Совета депутатов Басакинского сельского поселения;
- постановления и распоряжения главы Басакинского сельского поселения по основным вопросам деятельности; личному составу.
- похозяйственные книги, систематизирующие основную статистическую информацию о населении и объектах недвижимого имущества.
Эти и другие документы, составляющие архивный фонд Басакинского сельского поселения имеются в наличии и, в установленное законодательством время, передаются на хранение в архив Чернышковского муниципального района.
Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
Услуги населению по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
на территории поселения оказывает МБУ «Басакинское»:
- проводятся мероприятия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории поселения, проводится буртовка и обваловка места временного размещения твердых бытовых отходов и мусора, установлены аншлаги по запрету складирования мусора. Однако исполнить полностью полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора администрация не может, в связи с тем, что на территории Чернышковского муниципального района отсутствует полигон твердых бытовых отходов, куда должен свозиться мусор из образовавшейся несанкционированной свалки. Для вывоза мусора закреплен экскаватор-погрузчик.
Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных
в границах населенных пунктов поселения
Муниципальные услуги населению по организации благоустройства территории поселения, организация озеленения на территории поселения оказывает МБУ «Басакинское»:
- на организацию озеленения территории поступило - 169419,42 руб., израсходовано - 114390,00 руб., з/пл. рабочего – 114390,00 руб.;
- на организацию благоустройства территории поселения поступило 840476,97 руб., израсходовано – 771629,21 руб., в т.ч. детские городки (4 шт.) – 167884,00 руб., з/пл. дети – 34932,54 руб.; буртовка твердых бытовых отходов – 69999,92 руб.
За отчетный период за счет бюджетных и привлеченных средств произведены следующие виды работ по благоустройству и озеленению:
- за 2013 год с территории Басакинского сельского поселения вывезено 1560 тонн бытовых отходов и мусора,
- очищено территорий от мусора – 250 тыс. кв.м;
- высажено 160 деревьев;
- на территории Басакинского сельского поселения в п. Басакин установлено 6 мусорных контейнеров: на территории Басакинской участковой больницы, детского сада «Тополек», ООО «Коммунхоз», территории парка п. Басакин, прилегающей территории строительной части ООО «Волжский ударник», СДК п. Басакин, регулярно производилась очистка контейнеров.
- регулярно проводится выкашивание сорной травы на территории поселения, обрезка и выпиливание сухих деревьев;
- в апреле-мае проводилась большая работа по наведению порядка на всей территории поселения, в которой принимали участие работники всех организаций и учреждений нашего поселения.
На всех собраниях, приемах жители поселения поднимают вопрос по благоустройству населенных пунктов: уличное освещение, ремонт кладбищ, вопросы эти решаются, а вот о чистоте и порядке вокруг собственных домовладений, в общественных местах граждане забывают. Всем были розданы паспорта-предписания с указанием закрепленных территорий. В течение 2013 года выдано администрацией Басакинского сельского поселения предписаний за нарушение Правил благоустройства – 66 шт.; составлено протоколов об административной ответственности за нарушение Правил благоустройства членами территориальной административной комиссии Басакинского сельского поселения – 10 шт., в основном за несанкционированные свалки, за заросли сорной травы вокруг дворов. Экологической службой Чернышковского района в этом году также были составлены протоколы об административной ответственности за нарушение Правил благоустройства, которые были переданы на рассмотрение территориальной административной комиссией Чернышковского района.
Для работ по благоустройству на территории поселения через ЦЗН были привлечены 3 безработных жителей нашего поселения, 17 несовершеннолетних во время школьных каникул.
Утверждение генеральных планов Басакинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Басакинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Басакинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Басакинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Басакинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Басакинского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; контроля за использованием земель поселения
Решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения от 04.07.2011 года № 23/7 утверждены Правила землепользования и застройки Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области применительно к территории п. Басакин. В 2013 году заключено 3 договора с Волгоградским областным архитектурно-планировочным бюро на разработку генерального плана Басакинского сельского поселения на сумму 106000 рублей. 22 декабря 2013 года были проведены публичные слушания по проекту генерального плана.
Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям
проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей
с наименованиями улиц и номерами домов
В 2009 году администрацией Басакинского сельского поселения проведена работа по присвоению наименований улицам, площадям и иным территориям п. Басакин. Утвержден адресный реестра п. Басакин. В 2010 году изготовлены и установлены таблички с наименованиями улиц и номерами домов. В 2013 году
выдавались выписки из адресного реестра для оформления гражданами документации по жилью.
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
Муниципальные услуги населению по организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории поселения оказывает МБУ «Басакинское.
На территории Басакинского сельского поселения расположено 6 общественных кладбищ. В течение отчетного периода проведена регистрации права собственности на земельные участки, занимаемые кладбищами.
Для поддержания кладбищ в надлежащем состоянии проводилась уборка, окашивание и опахивание территорий кладбищ.
На организацию содержания мест захоронения поступило - 98773,04 руб.,
израсходовано – 7304,44 руб.; ремонт кладбища отд. № 4 – 7304,44 руб.
Решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения № 19/5 от 23.03.2010 г. утвержден Порядок деятельности общественных кладбищ Басакинского сельского поселения.
Содействие в развитии сельскохозяйственного производства,
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
На территории Басакинского сельского поселения организован сбор молока из личных подсобных хозяйств. Выплата дотаций из областного бюджета молокосдатчикам в 2013 году не производилась.
Для развития малого предпринимательства индивидуальным предпринимателям сданы в аренду помещения магазина, земельные участки для установки торговых вагончиков.
Еженедельно на территории п. Басакин проводится ярмарка.
Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в Басакинском сельском поселении
Работа с детьми и молодежью на территории поселения осуществлялась в соответствии с планом мероприятий по осуществлению молодежной политики на территории поселения. Мероприятия разрабатывались и проводились специалистом по делам молодежи администрации Басакинского сельского поселения совместно с МКУК «Басакинский СДК», МКОУ «Басакинская СОШ, Басакинской и Базновской библиотеками.
Культработниками организовано и проведено 113 мероприятия для детей и молодежи. Во время летних каникул при МКОУ Басакинская СОШ организованна детская площадка. Здесь дети играют, отдыхают, работниками культуры проводятся различные мероприятия.
В ДК ведут работу 7 детских кружков.
В детских кружках большое внимание уделяется возрождению казачества – разучиваются казачьи песни, обряды, традиции.
Вот уже несколько лет несколько лет на территории администрации при Басакинской средней школе существует детская организация РИФ (Романтики, Искатели, Фантазеры). Детская организация насчитывает 200 человек.
Для организации работы с молодежью используются различные формы: вечера отдыха, конкурсные программы, тематические вечера и дискотеки, театрализованные представления. Большое количество мероприятий посвящено здоровому образу жизни.
Для организации и совершенствованию дальнейшей работы с молодежью и детьми администрацией Басакинского сельского поселения разработана муниципальная программа Басакинского сельского поселения «Реализация мероприятий молодежной политики в Басакинском сельском поселении Чернышковского муниципального района на 2014-2016 годы». Целью и задачами этой программы являются:
- совершенствование и дальнейшее развитие системы допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи, обеспечивающей формирование высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению воинского долга;
- создание условий для патриотического и духовно нравственного воспитания, интеллектуального, творческого, физического развития молодежи;
- поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, студенческого движения;
- формирование здорового образа жизни среди молодых лиц, развитие системы клубов, секций;
- способствовать подготовке допризывной и призывной молодежи к службе в армии;
- профилактика девиантного поведения среди молодых лиц через
организацию досуга, социальной работы;
- развитие системы молодежного парламентаризма;
- организация занятости и поддержка в трудоустройстве молодежи.
Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Басакинского сельского поселения
Постановлением главы Басакинского сельского поселения № 97 от 11.11.2013 года утверждена муниципальная программа « Профилактика терроризма и экстремизма в Басакинском сельском поселении Чернышковского муниципального района на 2014 – 2016 годы».
Регулярно проводились совещания с руководителями учреждений и организаций Басакинского сельского поселения о принятии дополнительных мер, направленных на усиление безопасности и антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и массового пребывания граждан, мест проведения праздничных мероприятий.
Всеми руководителям учреждений и организаций проводилось обследование состояния подвалов и чердаков, неиспользуемых помещений, подъездных путей к социально-значимым объектам (МОУ Басакинская СОШ, МУЗ Басакинская участковая больница, детский сад «Тополек», контора ООО «Волжский Ударник», МУК «Басакинский СДК», водонапорные башни), зон проведения культурно-массовых мероприятий: площадь перед СДК, парк, помещения ДК, Братская могила. Все подвалы и чердаки, неиспользуемые помещения после обследования замыкались и опечатывались.
В праздничные организовывалось постоянное дежурство ответственных работников администрации Басакинского сельского поселения, специалистов ООО «Волжский Ударник», специалистов учреждений и организаций, дежурным ежедневно проводились обследования подъездных путей и зон проведения культурно-массовых мероприятий на предмет выявления посторонних предметов.
В общественных местах вывешивались листовки-памятки для населения о действиях в случае выявления посторонних лиц и автотранспорта, бесхозных предметов, при угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций.
Для обсуждения местных проблем, рассмотрения иных вопросов местного значения существует основная форма организации местного самоуправления – конференции, собрания граждан. В 2013 году проведено 8 собраний граждан Басакинского сельского поселения. В течение текущего года велся прием граждан главой Басакинского сельского поселения, специалистами администрации.
Итоги работы администрации Басакинского сельского поселения
за отчетный период
Деятельность администрации Басакинского сельского поселения проводится в соответствии с требованиями Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Басакинского сельского поселения. Администрация Басакинского сельского поселения формируется главой Басакинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и Уставом Басакинского сельского поселения
Деятельность администрации Басакинского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к ее ведению. Для качественного решения этих вопросов утверждена структура администрации Басакинского сельского поселения.
Численность администрации Басакинского сельского поселения составляет 9,8 штатных единиц, включая обслуживающий персонал. Муниципальными служащими являются 6 человек. В целях укрепления аппарата администрации, улучшения подбора, оценки и расстановки кадров, стимулирования роста квалификации кадров в администрации Басакинского сельского поселения в 2013 году подготовлена и проведена аттестация муниципальных служащих, сданы квалификационные экзамены.
Программное обеспечение позволяет работникам администрации успешно исполнять свои должностные обязанности. В администрации имеются программы: «1С:Бухгалтерия», «Муниципальный заказ», «Налогоплательщик», «Контур-экстерн», «Прогноз», «Бизнес-пакет», «Сведения о земельных участках (ЗУМО)», «Хозяйственная книга», РСМ ЭВ и др., предоставлен вход в единую информационную систему инфраструктуры пространственных данных Волгоградской области. Электронная справочная система «КонсультантПлюс» обеспечивает работников администрации надежным инструментом оперативного поиска и эффективной работы с нормативно-правовыми документами.
Муниципальные услуги, предоставляемые администрацией Басакинского сельского поселения, размещены на едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте Басакинского сельского поселения.
Работниками администрации созданы базы данных: по учету населения, что позволяет быстро найти нужную информацию о каждом жителе поселения, по учету жилья, земельно-кадастровые книги.
За 2013 год с устными и письменными заявлениями, обращениями в органы местного самоуправления Басакинского сельского поселения обратилось более 100 граждан. По данным заявлениям приняты соответствующие решения. Анализ обращений показывает, что основные вопросы связаны с вопросами приватизации муниципального жилья, с беспривязным содержанием скота и собак, решением бытовых проблем, решением вопросов местного уровня, незаконная вырубка деревьев, обеспечение кормами.
Взаимодействие с органами государственной власти, местного и территориального общественного самоуправления, хозяйствующим субъектом осуществляется посредством соглашений, договоров, участием в собраниях, семинарах, проведением совместных организационно-технических, культурно-массовых мероприятий, организацией и проведением социально-значимых работ, работ по ликвидации последствий ЧС, месячников по благоустройству и т.д.
Администрация сельского поселения осуществляет первичный воинский учет на территории поселения в соответствии с разделом III Положения о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете».
Администрация сельского поселения в 2013 году осуществляла регистрационный учет граждан по месту жительства и месту пребывания. С 01 января 2014 года регистрация осуществляется в ТП УФМС России по Волгоградской области в р.п.Чернышковский.
Регулярно оказывалась помощь по замене и получению паспортов.
За 2013 год в администрации сельского поселения издано: постановлений - 134 и распоряжений по основной деятельности –123.
Зарегистрировано:
входящей корреспонденции - 186 документов;
исходящей корреспонденцией - 2414 документов.
Осуществлялась правовая экспертиза проектов решений, постановлений, распоряжений, положений, правил, их визирование, а также коррупциогенный анализ нормативных правовых актов Басакинского сельского поселения отделом правового и кадрового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района.
Ведется регистр муниципальных нормативных правовых актов Басакинского сельского поселения, в сроки, установленные законодательством направляются в государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.
Для проведения правовой и аналитической экспертизы нормативные правовые акты администрации сельского поселения ежемесячно направлялись в прокуратуру района.
В течение 2013 года осуществлялся контроль за исполнением нормативных правовых актов, поставленных на контроль в администрации сельского поселения.
Для оформления жителями Басакинского сельского поселения жилищных субсидий, адресных дотаций, детских пособий, целевых субсидий, социальных стипендий выдано справок о составе семьи, с места жительства и прочих –2200 шт.
В администрации Басакинского сельского поселения ведется похозяйственный учет путем внесения данных в похозяйственные книги.В администрации сельского поселения заложено 12 похозяйственных книг. Проведен похозяйственный учет путем сплошного опроса хозяйств поселения.
В похозяйственных книгах ведется:
учет данных о хозяйствах (список членов хозяйства и информация о каждом физическом лице, включая данные о родстве, образовании, воинском учете, пенсии и т.д.);
информация о земельных участках и имуществе, включая данные о правах и налоговых льготах;
данные о сельхозугодиях и посевных культурах;
данные о наличии скота;
данные о наличии технических средств и т.д.
В течение года составлялись и сдавались годовые, квартальные и месячные отчеты по всем видам отчетности.
В администрации сельского поселения составлена номенклатура дел, книг и журналов, оформляются дела постоянного хранения.
В 2013 году образованы избирательные участки, участки референдумов для проведения выборов, референдумов, сформированы участковые избирательные комиссии избирательных участков Басакинского сельского поселения по выборам в органы местного самоуправления Басакинского сельского поселения и Чернышковского муниципального района. Определена схема многомандатных избирательных округов для проведения выборов 10 депутатов Совета депутатов Басакинского сельского поселения.
Администрация Басакинского сельского поселения тесно взаимодействует с администрацией Чернышковского муниципального района, Чернышковской районной Думой, получает от специалистов районной администрации, аппарата районной Думы методическую помощь, сотрудничает в решении социально-экономических вопросов, взаимодействует с финансово-казначейским территориальным управлением, налоговыми органами, ТУ по Чернышковскому району КСЗН Администрации Волгоградской области по социальному обслуживанию населения, Управлением ПФ РФ по Чернышковскому району по вопросам социального и пенсионного обеспечения жителей поселения, Центром занятости населения Чернышковского района по вопросам постановки на учет безработных и предоставлению временных рабочих мест безработным поселения и др. вопросам.
Администрация Басакинского сельского поселения постоянно взаимодействует с Советом депутатов Басакинского сельского поселения по решению вопросов дальнейшего становления и развития местного самоуправления в поселении, в решении социально-экономических вопросов, реальном улучшении качества жизни. Для решения этих вопросов создается нормативная база, решаются финансовые и имущественные вопросы, проводится информационная и разъяснительная работа с населением, организуются и проводятся публичные слушания, общие собрания граждан поселения, собрания по территориальному признаку, проводятся совместные выездные приемы граждан, проводятся совместные организационно-технические, культурно-массовые мероприятия и т.д.
Взаимодействие с органами государственной власти, Советом депутатов Басакинского сельского поселения, ТОСами, хозяйствующим субъектом осуществляется посредством соглашений, договоров, участием в собраниях, проведением совместных организационно-технических, культурно-массовых мероприятий, организацией и проработ по ликвидации последствий ЧС, месячников по благоустройству и т.д.
Итоги работы муниципального бюджетного учреждения
Басакинского сельского поселения «Басакинское» за отчетный период
В соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, содействия в развитии сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства и благоустройства территории Басакинского сельского поселения, руководствуясь Уставом Басакинсого сельского поселения, 10.08.2011 г. создано муниципальное бюджетное учреждение Басакинского сельского поселения «Басакинское».
Предметом деятельности МБУ «Басакинское» является осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации следующих полномочий органов местного самоуправления:
- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Басакинского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Басакинского сельского поселения;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Басакинского сельского поселения;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Басакинского сельского поселения;
- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Постановлениями администрации Басакинского сельского поселения от 29.01.2013 г. № 1 и № 2 утверждено муниципальное задание муниципального бюджетного учреждения Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района «Басакинское» по оказанию жителям Басакинского сельского поселения муниципальных услуг по организации уличного освещения, организации водоснабжения, организации содержания мест захоронения, организация благоустройства территории поселения, организация озеленения территории и утвержден план финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района «Басакинское». Для осуществления деятельности МБУ «Басакинское» на праве оперативного управления за ним закреплено недвижимое муниципальное имущество на сумму 6558508,00 рублей, Из бюджета Басакинского сельского поселения на выполнение муниципального задания МБУ «Басакинское» за 2013 года было выделено субсидий 9421865, 55 рублей, израсходовано 8345054,60 рублей, в том числе:
- субсидии на иные цели:поступило : 1734900,00 руб., израсходовано - 1462574,00 руб., в.т. 2 башни – 307900,00 руб., щетка – 56000,00 руб., плуг ПЛН 3-35 с подплужником – 67000,00 руб., борона – 108500,00, косилка роторная – 117207,00 руб., летнее навесное оборудование – 190000,00 руб., пресс-подборщик – 316355,00 руб., проектная документация на реконструкцию котельной: поступило – 299612,00 руб., израсходовано – 299612,00 руб.
- основная статья финансирования: поступило : 4479555,73 руб., израсходовано – 3956080,22руб., в т.ч. з/плата – 2188311,72руб., налоги – 655307,88руб.,
услуги связи – 36544,97 руб., тепло – 14130,26 руб., аренда помещения – 134778,37 руб., бензин – 356910,00 руб., программное обеспечение – 81124,80 руб., з/пл.юриста – 40417,80 руб., канц.товары – 35500,00 руб., налоги (экология, имущество) – 138839,21 руб., запасные части – 102933,00 руб.
Задачи на 2014 год:
1. Обеспечение бесперебойной работы объектов жизнеобеспечения на территории поселения.
2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности, снижение финансовой нагрузки на бюджет.
3. Организация обеспечения хлебом, продуктами питания и товарами первой необходимости отдаленных населенных пунктов в распутицу.
5. Поддержание уличного освещения в населенных пунктах поселения в надлежащем порядке.
6. Продолжение работ по благоустройству территории.
7. Содействие в организации и проведении выборов в органы местного самоуправления Басакинского сельского поселения и Чернышковского муниципального района.
